Underwood use de toutes les manoeuvres imaginables pour faire passer une loi sur les retraites au sénat. Lucas essaie d'entrer en contact avec un hacker.
Underwood cherche à amoindrir l'influence de Raymond Tusk sur le président Walker. Pour y parvenir, il cherche à tirer profit des tensions qui s'amplifient entre le gouvernement et la diplomatie chinoise. Par ailleurs, un projet de loi sur les retraites divise les républicains et les démocrates. Pour faire passer la loi au sénat, Frank fait appel à des procédures inhabituelles et spectaculaires. De son côté, Doug Stamper rend visite à Rachel et lui intime l'ordre de n'entrer en relation avec personne. Mais la jeune femme souffre de solitude. Lucas prend contact avec un pirate informatique...