Un terroriste s'échappe lors d'un transfert. Accusé, le chef de l'unité antiterroriste des services secrets demande à un ancien agent de reprendre du service.
Adem Qasim, un terroriste, s'enfuit lors d'un transfert, échappant à la vigilance des services secrets. Il n'en faut pas plus pour que Harry Pearce, à la tête de l'unité antiterroriste, soit accusé de l'événement. Tandis que les suspicions grandissent, Pearce demande son aide à Holloway, un ancien agent...