Un conseiller de la Maison Blanche, tombé en disgrâce, planche ardemment sur un important projet qui consiste à renforcer les pouvoirs du Président.
A la demande du Président, l'équipe a mis au point un projet de loi de réforme bancaire, mais les rivaux politiques de Président ajoutent une clause. Au creux de la vague, Joshua Lyman trouve encore la force de soumettre de nouveaux projets à la Maison Blanche. Cette fois, il travaille pour renforcer les pouvoirs du Président et les centraliser un peu plus, histoire de contrebalancer les autres instances politiques. De son côté, Mallory invite Sam à l'opéra. Jaloux, Léo confie un travail au jeune homme pour l'empêcher de sortir. Le vice-président, quant à lui, est fortement contrarié par les dires du Président...