Des membres de la CIA tentent de répondre à une question polémique : jusqu'où l'Amérique, menacée par le terrorisme, doit-elle aller pour protéger ses citoyens ?
Présente sur tous les continents, la CIA est l'organisation de renseignement la plus puissante du monde. Douze directeurs de la CIA et quelques-uns des principaux agents de l'organisation s'expriment ouvertement, face caméra, sur les polémiques soulevées depuis vingt ans par la lutte menée contre le terrorisme : torture, prisons secrètes, attaques de drones, assassinats présumés et la menace constante d'une nouvelle attaque sur le sol américain. Une question cruciale guide ce travail d'introspection : jusqu'où l'Amérique doit-elle aller pour protéger ses citoyens ?