Lilly Rush et ses équipiers rouvrent l'enquête sur le meurtre d'un candidat au conseil municipal, tué alors qu'il faisait campagne contre le trafic de drogue.
Philadelphie, août 2005. Dexter Collins, qui brigue un poste au conseil municipal, promet, s'il est élu, d'éradiquer le trafic de drogue dans les quartiers nord de la ville. Il est bientôt retrouvé mort. Trois ans après les faits, un détenu confie que son ancien compagnon de cellule, décédé depuis, lui aurait dit avoir été témoin du meurtre de Collins. Lilly Rush et ses équipiers rouvrent l'affaire. Entre un élu municipal corrompu, une conseillère de campagne sentimentalement déçue et des amis d'enfance devenus trafiquants, les suspects ne manquent pas. Même ceux qui le soutenaient ne semblent pas exempts de tout soupçon...