De 1996 à 1999, le combat héroïque mené par une Canadienne, procureur en chef du Tribunal pénal international, contre les bourreaux de l'ex-Yougoslavie.
1996, à La Haye. Louise Arbour, une magistrate canadienne, prend ses fonctions de procureur en chef du Tribunal pénal international. Elle est chargée de poursuivre les criminels de guerre de l'ex-Yougoslavie. Mais rapidement, Louise Arbour s'aperçoit que la bureaucratie onusienne tente de la bâillonner...