La police des polices enquête dans une petite ville du New Jersey où règne la corruption : tout a commencé avec le meurtre de deux Noirs, tués par un agent.
Garrison, cité-dortoir du New Jersey, est surnommée "Copland", en raison des nombreux policiers new-yorkais qui y habitent. Freddy Heflin, le shérif de Garrison, rêve d'intégrer la police de New York. Lorsque Murray Babitch, un jeune officier, tue deux Noirs, Heflin découvre un vaste réseau de corruption...