Un jeune haut fonctionnaire idéaliste se débat, entre magouilles et complots internationaux, au sein de la Commission des communautés européennes.
Hans-Joachim Dorfmann, jeune fonctionnaire allemand, est débarqué sans ménagement à la gare par sa petite amie. Il s'en va oeuvrer pour la construction européenne au sein de la Commission des communautés européennes, à Bruxelles. Innocent et bourré d'idéalisme, il se retrouve sous les ordres d'un certain Michael Spearpoint, un odieux directeur, uniquement préoccupé par sa probable promotion de la Culture à l'Agriculture. Autour de Hans gravite tout un petit groupe d'individus, plus ou moins intéressés, plus ou moins douteux : Villeneuve, le directeur de l'agriculture, Milcic, influent entrepreneur de l'Est, et la troublante Nadine...