Le meurtre d'un gardien à l'asile d'Arkham amène Gordon à enquêter sur le personnel. Pendant ce temps, Copplebot constitue une armée surpuissante.
James Gordon est muté à l'asile d'Arkham pour les fous criminels. Il y fait la connaissance de Leslie Thompkins, un des médecins de l'institution. La mission de James prend une tournure singulière lorsqu'un des gardiens est assassiné. C'est lui qui trouve le cadavre dans une cellule et il entame aussitôt une enquête. La victime a eu le cerveau grillé par des électrochocs. Bien vite, le policier met au jour des pratiques plus que douteuses au sein de l'établissement. Il découvre que des patients subissent des expérimentations qui s'apparentent à de la torture. Pendant ce temps, Cobblepot constitue son armée surpuissante...