Le journaliste américain Richard Hack et l'ex-agent du FBI Ray Batvinis partent à la découverte du chef emblématique des agents fédéraux : John Edgar Hoover.
L'histoire du FBI est indissociable de celle d'un homme : John Edgar Hoover. Ce personnage à la tête de ce véritable Etat dans l'Etat a, en effet, alimenté pendant plus de cinquante ans les fantasmes et les mythes de nombreux scénaristes, écrivains et producteurs. J. Edgar Hoover a eu un pouvoir tel qu'il a survécu à neuf présidences et à des dizaines de tentatives de renvois. Tout a été dit sur sa vie publique et privée. Mais quelle est la part de vérité, de fiction et de rumeurs lorsqu'on regarde de près le destin de cette personnalité hors normes ?