La situation au Proche-Orient s'étant aggravée, Francis Underwood envoie des troupes soutenir la mission de maintien de la paix de l'ONU. Il rencontre Petrov à Moscou.
La situation au Proche-Orient s'est encore aggravée. Francis Underwood décide de signer un décret présidentiel pour envoyer des troupes soutenir la mission de maintien de la paix de l'ONU, rassurer Israël et obliger les Russes à revenir à la table des négociations. L'opération réussit puisque Petrov convie Francis et Claire à Moscou. Underwood profite de cette occasion pour court-circuiter la campagne de Dunbar en réclamant la libération de Michael Corrigan, un militant pour les droits des homosexuels arrêté par la police russe...