Frank propose une militarisation du pays pour lutter contre le terrorisme. Cette mesure provoque un tollé, y compris au sein de son administration.
Frank propose de mobiliser des soldats supplémentaires et de les déployer sur tout le territoire américain et aux frontières des Etats. Cette mesure est très controversée et loin de faire l'unanimité au sein de son administration. De son côté, Claire apprend la disparition d'un vieil ami de son mari...