Les résultats de l'élection présidentielle restent en suspens, ce qui provoque une procédure exceptionnelle dans laquelle les représentants vont être décisifs.
Neuf semaines se sont écoulées depuis l'élection et les Etats-Unis n'ont toujours pas de président. C'est maintenant le Congrès qui doit trancher lors d'une procédure exceptionnelle. Conway, persuadé d'avoir été élu dans les règles, commence à montrer des signes de faiblesse. Frank, de son côté, pousse les représentants de son parti à voter pour lui, en dépit d'une popularité en chute libre. Il entame des négociations avec Alex Romero, un député démocrate...