Autrefois ville prospère, Baltimore, aujourd'hui en fort déclin, voit augmenter le nombre de toxicomanes : la ville en compte désormais plus de 60 000.
Ancienne ville industrielle prospère grâce à ses aciéries, Baltimore fait aujourd'hui face à une crise majeure de l'héroïne touchant plus de 60 000 personnes en quête d'évasion face à la précarité. Dans le quartier ouest de Pennsylvania Avenue, le commerce de stupéfiants rapporte plus de 10 millions de dollars par an. Impuissantes, les autorités observent le trafic s'étendre vers les zones résidentielles.