Un agent secret au service des Nations unies enquête sur un complot visant à faire échouer un traité commercial entre la Chine et les Etats-Unis.
A la veille de la signature du premier traité commercial entre la Chine et les Etats-Unis, des réfugiés chinois sont découverts asphyxiés dans un conteneur abandonné sur le port de New York. Neil Shaw, agent secret d'exception, est chargé d'éclaircir ces mystérieux décès. Il mène une enquête périlleuse...