A partir de 1934, les nazis mettent en place de nouvelles institutions pour contourner l'obstacle formé par un appareil judiciaire qui continue de leur résister.
Alors qu'ils ont tenté d'instrumentaliser le procès des incendiaires du Reichstag à des fins politiques, les nazis voient leur stratégie échouer et le verdict échapper à leur contrôle. La magistrature et l'appareil judiciaire résistent encore et toujours à leur volonté de révolutionner le droit. Aussi, à partir de 1934 vont-ils entreprendre de contourner cet obstacle en créant des institutions parallèles...