Au cours d'une opération de police dans une cité, un adolescent meurt après avoir voulu fuir sur son scooter : dans le quartier, les esprits s'échauffent.
Une patrouille de police prend en chasse deux adolescents, juchés sur un scooter. Les deux fuyards vont vite, beaucoup trop vite. C'est l'accident. L'un des deux garçons meurt des suites de ses blessures. Dans la cité HLM d'où ils sont issus, l'émoi est grand. La population accuse la police d'avoir poussé les jeunes à la faute. Les enquêteurs s'en défendent. Navarro arrive à point nommé pour calmer les esprits qui s'échauffent, mais il est déjà trop tard. Des rumeurs d'émeutes arrivent jusqu'à ses oreilles. La cité risque de s'embraser si chacun n'y met pas du sien. La situation est explosive : la bataille rangée semble inévitable...
Navarro, immergé dans un scénario tiré de plusieurs faits divers, bénéficie des facilités de la fiction pour arranger la situation.