L'ennemie jurée de Gibbs, Pamela Raynosa, est aux Etats-Unis. Tout en cherchant à consolider son trafic de drogue, elle cherche à éliminer l'agent du NCIS.
Cela fait quelques mois maintenant que les agents du NCIS mènent la traque pour tenter d'arrêter la trafiquante de drogue mexicaine Paloma Reynosa. Une autre enquête vient toutefois occuper Gibbs et son équipe. Un hélicoptère s'est écrasé, causant la mort d'un marine et d'un passager d'origine hispanique. Gibbs découvre que Reynosa était à bord de l'appareil et que des coups de feu ont été échangés lorsque le pilote a tenté d'effectuer un atterrissage d'urgence. Des indices démontrent que Reynosa serait actuellement aux Etats-Unis pour contracter de nouvelles alliances afin de développer son aire d'influence. Elle ne manquera pas de se rappeler au bon souvenir de Gibbs avant de quitter le pays...
Espionnage international, terrorisme et agents doubles sont au menu des enquêtes de Gibbs et ses partenaires.