Ray Walsman, auteur d'un attentat contre deux observateurs de l'ONU, est arrêté et remis aux autorités des îles Samaru. Mais il parvient à prendre la fuite.
Chargé de s'occuper de la sécurité durant les élection à Samaru, le navire Hammersley patrouille. Soudain, un bateau avec à son bord deux observateurs de l'ONU explose. Peu après, l'équipage parvient à arrêter Ray Walsman, l'homme d'affaires responsable de l'attentat. Remis entre les mains de la police, il parvient cependant à prendre la fuite...