Après la mort du Premier ministre britannique, le vice-Premier ministre se retrouve propulsé à la tête du gouvernement. Il affronte une situation délicate.
Une explosion dans le complexe pétrochimique américain Petroflex, à Scarrow, une petite ville britannique, endeuille le pays et fait polémique. L'avion du Premier ministre, de retour des Etats-Unis où il était parti négocier les indemnisations des victimes, s'écrase peu après, ajoutant le drame à la catastrophe. Tom Dawkins, le vice-Premier ministre, se retrouve propulsé du jour au lendemain à la tête du gouvernement britannique, quelques semaines avant les élections législatives. Il est contraint de faire face à la situation d'urgence sans discréditer l'action de son parti dans cette passe délicate...