Jane Tennison rentre au Royaume-Uni après un voyage en Bosnie. A son arrivée, elle apprend que son suspect principal, Lukic, est protégé par le gouvernement.
En Bosnie, Jane Tennison fait une découverte capitale : Duscan, qui s'était caché, est finalement dénoncé et se retrouve en prison. Il confesse le meurtre des deux soeurs. Mais Tennison reste convaincue de la complicité de Lukic. Ne pouvant rien faire de plus, elle revient au Royaume-Uni. Elle y apprend que Lukic est désormais placé sous la protection du gouvernement britannique parce qu'il a fourni des informations essentielles sur certains criminels de guerre bosniaques. Tennison est prête à mettre sa carrière en danger pour rétablir la justice. Elle décide de rencontrer Lukic pour lui faire avouer ses crimes...