Un ambassadeur britannique est enlevé par un groupe d'hommes qui réclame la libération de plusieurs terroristes. Le chef de la sécurité est chargé de l'affaire.
Un ambassadeur britannique en Norvège est pris en otage par quatre hommes dont le chef, Shepherd, exige la libération immédiate et sans condition de six terroristes emprisonnés en Grande-Bretagne. C'est alors qu'une seconde affaire éclate : un avion vient d'être détourné sur l'aéroport de la ville...