Soutenu par une sénatrice, Walker tente de convaincre les autorités du bien-fondé d'un programme de réinsertion pour les prisonniers jugés dangereux.
Confronté aux problèmes de réinsertion d'anciens détenus, Walker décide de prendre le taureau par les cornes et d'agir : il monte un programme en six semaines. La sénatrice Kay Bailey Hutchinson appuie l'initiative de Walker. Mais certains détracteurs de Walker n'ont pas dit leur dernier mot, et sont prêts à tout pour lui mettre des bâtons dans les roues...