Aux Etats-Unis, le NSC - le conseil de sécurité nationale -, fait partie des organismes qui oeuvrent dans l'ombre pour défendre les intérêts du pays. William Quandt a été membre de ce conseil de 1970 à 1973, sous la présidence de Richard Nixon, et de 1977 à 1980, sous celle de Jimmy Carter. Il évoque l'arrivée au pouvoir de Jimmy Carter et la politique qu'il a menée pour réduire la dépendance pétrolière des Etats-Unis.