A Baltimore, la plus grande ville du Maryland, le taux de criminalité est l'un des plus élevés du pays. La politique envers les délinquants y est musclée, à tel point que l'on compte 40 fois plus de condamnés à perpétuité qu'en France. A bord de son tank militaire, le shérif Chuck Jenkins, ultra-conservateur, patrouille dans la ville, armé jusqu'aux dents, pour dissuader quiconque de commettre des actes criminels. Le shérif est également à la tête de la prison municipale de la ville de Frederick. Il a fait de son établissement l'une des prisons les plus sécurisées du pays. Mais ce système carcéral aux apparences sans bavure cache des pratiques peu conventionnelles. Il en va de même dans la prison d'Etat de Jessup, où 3600 détenus sont tous condamnés à de longues peines.
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