Au début des années 1970, un véritable empire caché de la criminalité règne. La violence et le pouvoir domine les rues de New York, contrôlées par cinq familles intouchables. Personne ne reconnaît en public que le crime organisé existe jusqu'à ce que Joe Colombo décide de briser les règles. Parallèlement, une nouvelle génération d'agents apparait au FBI et adopte des méthodes inhabituelles. Des italo-américains qui ont grandi dans les mêmes quartiers que les gangsters commencent à travailler pour la police et cela change la donne. L'agent Joe Pistone, alias Donnie Brasco, infiltre brillamment une famille du crime. C'est le début de la fin pour la mafia, mais on ne le sait pas encore...