De nouvelles informations sur un terroriste remettent à jour l'opération Willoughby et mobilisent toute l'équipe du NCIS ainsi qu'un agent de la NSA.
Les agents du NCIS préparent depuis plusieurs mois l'opération Willoughby. Il s'agit d'arrêter un riche homme d'affaires soupçonné de commettre des attentats dans le but d'influencer le marché boursier. Grâce à ce plan machiavélique, le magnat empocherait des millions de dollars à chaque catastrophe. Infiltré comme pilote de la cible, Clayton Reeves est démasqué, révélant l'existence d'une taupe. L'agent de la NSA et petit ami d'Ellie Bishop, le traducteur Qasim Nassir, aide l'équipe du NCIS dans cette traque aussi risquée que compliquée...