Après le meurtre d'un conseiller municipal, Max Greevey et Mike Logan mettent au jour un système de corruption institutionnalisé, impliquant des élus.
Charles Halsey, un conseiller municipal, est agressé, dépouillé de son argent et égorgé. Rapidement, l'enquête établit un lien entre la victime et un certain Tony Scalisi, l'un des hommes de main d'un parrain du crime organisé. Logan et Greevey sont épaulés dans leurs investigations par un policier des narcotiques infiltré dans la mafia...