Comment la Corée du Nord, pourtant l'un des pays les plus pauvres de la planète, parvient-elle à financer son programme nucléaire ? Grâce au Bureau 39, officine du gouvernement, dont la mission secrète est de procurer des devises étrangères au régime dictatorial. Tous les coups sont permis : fausse monnaie, trafic de drogue et d'armes. Des années de recherches et d'enquête ont conduit à l'élaboration de ce film, qui révèle les cas de fraude et de pirouettes financières les plus spectaculaires. On perçoit très clairement la façon dont la Corée du Nord contourne les sanctions des Nations Unies pour financer son arsenal nucléaire depuis des décennies.